Por Javier Gómez Rueda, Presidente Corporación Turismo, Paz y Desarrollo
En la construcción del modelo propuesto de Turismo y Paz y, teniendo en cuenta las conclusiones de los talleres realizados con empresarios del Putumayo, Caquetá, Huila, Nariño, Vaupés, Meta, entre otros; encontramos que están dadas las condiciones para la ejecución de los pilotos propuestos toda vez que las regiones quieren dar un paso adelante en la construcción de procesos de turismo participativos, incluyentes, en una armónica y adecuada articulación publico privada en donde debe primar la planeación del turismo por fuera de aspectos puramente políticos.
En la construcción del modelo a desarrollar partimos de Pasto, en el sur del país, por el “sendero de naturaleza y cultura indígena” recorriendo la Laguna de la Cocha, acompañando la transición de la Zona Andina a la Amazonia, pasando por el Valle del Sibundoy para penetrar a la región Amazónica de selva húmeda tropical bordeando caminos de historia para llegar a Mocoa y disfrutar de sus ríos, cascadas y senderos, de fauna y flora sin igual “parques de mariposas”, “balcones de flores y amaneceres”, que invitan a reconectarse con la vida, en armonía con la naturaleza. El sendero sigue serpenteando caminos sembrados de cacao, caucho y otros cultivos más, que nos recuerdan nuestra cultura indoamericana, pasando por el Caquetá y Huila.
Es también un sendero de cultura integrada en el entorno natural que representa danza, cultura y folclor general desde el Carnaval de Blancos y Negros, Sanjuanero, el Carnaval del Perdón, Ipanoré, mezclado con cánticos y ritmos indígenas que hacen del sur una región única y mágica para visitar, pero también las ciudades perdidas, el sendero Inca y las historias de piratas y filibusteros del Pacífico, en Tumaco.
Colombia y las perspectivas de desarrollo turístico
Colombia y sus 32 departamentos, casi sin excepción le apuestan hoy al desarrollo turístico de sus territorios como una alternativa para la generación de empleo y desarrollo socio cultural de sus habitantes.
¿Por qué la apuesta?
✓ Por la seguridad que hoy tenemos que nos permite movilidad por buena parte del territorio.
✓ Por las campañas de promoción que realiza el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través del Viceministerio de Turismo y el Fondo Nacional de Turismo invitando a conocer las regiones y los atractivos turísticos que ellas ofrecen.
✓ Por las exitosas acciones que realizamos los gremios y sectores en pro del desarrollo competitivo de los diferentes subsectores.
✓ Porque en el Plan Sectorial de Turismo 2011-2014, se establece como prioridad el desarrollo del turismo de naturaleza sostenible dadas las fortalezas de fauna y flora (biodiversidad) excepcionales y competitivas a nivel internacional.
El turismo está de moda
El turismo en la actualidad es un hecho social, económico y cultural importante y determinante en el desarrollo del país y sus regiones y aumenta su valor en la prospectiva de Turismo y Paz. Sin duda el turismo es un instrumento valioso para la paz tal como lo hemos sustentado en el desarrollo de pilotos que venimos implementando (artículo “turismo y paz” una apuesta ganadora), sin embargo es necesario avanzar en los siguientes temas:
✓ La conexión y acceso a los recursos naturales y culturales que pueden ser atractivos turísticos para el desarrollo de experiencias turísticas exitosas es la gran debilidad, más si tenemos en cuenta que el acceso a muchos de estos destinos solo puede hacerse por vía aérea con las dificultades claramente conocidas: no hay frecuencias de vuelos y donde existen no son regulares, y muy costosas.
✓ También resulta claro que todas las apuestas de turismo se deben priorizar; hay apuestas que son realizables en el presente, otras requerirán de desarrollo en infraestructura, capacitación y conexión.
✓ Para su futura implementación las apuestas turísticas deben fundamentarse en una adecuada planificación del territorio partiendo de los EOT o los POT de cada municipio que determinen con claridad los lugares en los que se van a desarrollar las actividades turísticas y las restricciones para la conservación de los recursos naturales y culturales que determinan con posterioridad las capacidades de carga a desarrollar; posteriormente se tendrá en cuenta la accesibilidad a los recursos porque podemos contar con el recurso único y especial para ser atractivo turístico pero si no podemos acceder es como si no existiera.
✓ Después viene la planificación turística partiendo del inventario de recursos y atractivos y la inclusión del sector en los planes de desarrollo, asignando presupuesto para su ejecución.
✓ Determinar un modelo de categorización de territorios para el desarrollo turístico es una prioridad en el planeamiento de la política de turismo para el próximo cuatrienio fortaleciendo “el destino región”, estableciendo circuitos turísticos regionales y fortaleciendo el talento humano para la competitividad; implica lo anterior una adecuada priorizacion del presupuesto en su ejecución, descentralizándolo de lo nacional a lo regional.
Turismo en el Post-Conflicto
El desarrollo de destinos en el post conflicto debe tener un tratamiento diferente, pues la prioridad es la recuperación de esos territorios a través del turismo, vinculando a las comunidades en su desarrollo; exige lo anterior inversiones sólidas en infraestructura, capacitación, soberanía alimentaria y servicios de salud como modelos para compartir con turistas nacionales y extranjeros; no es estigmatización del destino y tapar el sol con las manos no ayuda, por ello debemos reconocer las debilidades existentes del entorno socio cultural actual y emprender el cambio positivo, solo así alcanzaran prestigio y reconocimiento tanto nacional como internacional los destinos priorizados; casos como Costa Rica que goza de gran prestigio internacional para el turismo precisamente por ser una región de paz y adicionalmente por su trabajo hacia el ecoturismo con oferta de servicios que cumplen altos estándares de calidad.
Sin embargo como ya lo hemos planteado en anteriores escritos no debemos esperar la firma de acuerdos para implementar acciones en los territorios que han sido afectados de manera directa por el conflicto; esas regiones son prioritarias y el modelo a desarrollar debe construirse desde ya, directamente con sus pobladores; Turismo y Paz es un hecho en permanente evolución y los pilotos realizados nos indican que sí es posible, afinando metodología para no replicar sino desarrollar modelos teniendo en cuenta las particularidades locales.
Los impactos positivos derivados son infinitos porque se trata de un producto novedoso que incorpora la paz con el territorio, su gente, y la gran oferta de fauna y flora que antes no conocíamos, haciendo un gran aporte en la reconstrucción del tejido social y cultural porque la comunidad regresa a sus territorios antes amenazados, se los apropia y los conserva, fortaleciendo la cultura auténtica en un modelo de desarrollo turístico sostenible social, ambiental y cultural, premisa básica del turismo comunitario y de naturaleza.
Para este nuevo modelo deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
✓ El eslabonamiento de cadenas productivas para el turismo en general y en particular del Turismo de Naturaleza permite el fortalecimiento de la asociatividad, identificando actores y roles a desarrollar, permitiendo implementar adecuadamente programas de formación para mejorar la competitividad, no solo para la obtención de beneficios económicos sino también para la revalorización social y cultural de la comunidad, buscando que el modelo de desarrollo turístico aplicado sea concordante con el desarrollo local.
✓ Adecuada articulación público-privada, fundamental estableciendo alianzas sobre temas precisos en donde el sector privado tenga la oportunidad de hacer los aportes y reflexiones y que sean tenidos en cuenta en la formulación de las políticas, para que éstas sean el resultado de la concertación.
✓ Descentralización de los procesos del turismo a las regiones. Concordante con lo anterior, se trata de ampliar la participación a los actores del turismo en el territorio nacional para hacer sostenible los acuerdos y convenios; si bien la ley 1558 del 2012 establece algunos mecanismos es urgente su reglamentación para que empiecen a funcionar los consejos municipales y departamentales de turismo.
✓ Mayor inversión en proyectos productivos y de infraestructura en esas regiones olvidadas: armonía y equidad en la distribución regional.
